Zakaz fotografowania obiektów infrastruktury krytycznej – co mówi prawo?

Zakaz fotografowania infrastruktury krytycznej to przepis wprowadzony wraz z ustawą o obronie Ojczyzny z dnia 14 kwietnia 2025 roku. Uchwalone wówczas zasady prawne, które obowiązują do dzisiaj wraz z pewnymi zmianami, pozwalają karać osoby nielegalnie wykonujące zdjęcia miejscom m.in. oznaczonym specjalną, ostrzegawczą tabliczką.

Zastanawiasz się, jakich obiektów nie wolno fotografować w przestrzeni publicznej? Czy istnieje jakaś zweryfikowana, przyjęta lista budynków, których nie można uwieczniać na zdjęciach? Wyjaśniamy, co grozi za robienie zdjęć obiektom wojskowym, elektrowniom czy dworcom kolejowym.

Jakie obiekty obejmuje zakaz fotografowania?

Ograniczenia dotyczące wykonywania zdjęć odnoszą się do wybranych obiektów, m.in. zajmowanych przez jednostki wojskowe lub służby specjalne. W przepisach prawnych nie znalazła się żadna wyróżniona lista, która przedstawiałaby konkretne lokalizacje punktów, których nie wolno uwieczniać na fotografiach. Możemy jednak sformułować ogólną listę miejsc, gdzie robienie zdjęć bez pozwolenia może narazić nas na nieprzyjemności. Choćby dlatego, iż takie działanie może wzbudzić racjonalne podejrzenie wśród służb, które mogą sprawdzić, czy nie dochodzi do łamania prawa[1]. Są to:

• infrastruktura lotnicza, morska i kolejowa;
• infrastruktura energetyczna, w tym elektrownie;
• obiekty hydrotechniczne, zapory wodne i ujęcia;
• bazy, jednostki i obiekty o znaczeniu wojskowym.

I wiele innych miejsc, które mogą zostać obwarowane zakazem fotografowania, zarówno na podstawie przepisów prawa, jak i wewnętrznych regulaminów, ograniczeń dostępu do poszczególnych stref. Zasady, o których mowa, zostały częściowo złagodzone 12 sierpnia 2025 roku[2].

Podstawa prawna zakazu fotografowania – co mówią przepisy?

Kluczowym aktem prawnym wprowadzającym zakaz fotografowania jest ustawa o obronie Ojczyzny[3], a konkretnie artykuł 616a., który został uaktualniony w nowelizacji z sierpnia 2025 roku. Czytamy w nim, że zabronione jest fotografowanie, filmowanie lub utrwalanie i przesyłanie w inny sposób: „obiektów, zajmowanych przez jednostki wojskowe lub służby specjalne […] jeżeli zostały oznaczone znakiem graficznym wyrażającym ten zakaz […], ruchomości oraz wizerunku osób, znajdujących się w tych obiektach”. W kolejnym artykule niniejszego aktu wskazano, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, m.in. rodzaje obiektów szczególnie ważnych dla obronności lub bezpieczeństwa państwa, które również podlegają tym obostrzeniom. Warto zwrócić uwagę także na Rozporządzenie MON z dnia 8 sierpnia 2025 roku[4]. Znajdziemy tam szablon tabliczki, która jest wywieszana w miejscach objętych tą regulacją.

Kogo dotyczy zakaz fotografowania infrastruktury krytycznej

Zakaz, jeśli w danym miejscu obowiązuje, odnosi się do wszystkich osób: turystów, mediów, przechodniów czy zwykłych obywateli wybierających się na spacer w pobliżu stref z wyznaczonymi obostrzeniami. Aby móc legalnie wykonywać fotografie w takiej przestrzeni, należy zwrócić się do organu, np. zarządcy budynku, o wydanie stosownej zgody. W piśmie powinny się znaleźć informacje na temat m.in. danych osobowych wnioskodawcy, przyczyny ubiegania się o zezwolenie, a także danych obiektu oraz celu nagrywania/fotografowania.

Jak rozpoznać, że obowiązuje zakaz fotografowania?

W pobliżu miejsc, w których regulacje pozostają w mocy, znajdują się oznaczenia w postaci ogłoszeń, znaków i tabliczek. Różne formy informowania o zakazie fotografowania są pokłosiem braku jednolitego znaku, jaki obowiązywał do 2025 roku. Po wprowadzeniu nowego standardu, w wielu miejscach pojawiły się znaki w formie białej, kwadratowej tablicy o boku 60 centymetrów. Czy można robić zdjęcia infrastruktury krytycznej, gdzie nie ma przymocowanego ostrzeżenia? Brak informacji nie oznacza, że takiego zakazu nie ma. Część regulacji może zostać wprowadzana na podstawie zarządzeń prezesów, dyrektorów czy zarządców wybranych placówek[5].

Jakie kary grożą za złamanie zakazu fotografowania?

Za złamanie zasad dotyczących braku zezwolenia na robienie zdjęć i filmów, grozi kara grzywny oraz przepadek przedmiotów m.in. służących do popełnienia tego czynu. Oprócz odpowiedzialności karnej, określonej w artykule 683a. ustawy o obronie Ojczyzny, trzeba liczyć się również z odpowiedzialnością administracyjną. Nielegalne tworzenie fotografii może skutkować popełnieniem czynów określonych np. w kodeksie cywilnym.

Fotografowanie infrastruktury krytycznej a bezpieczeństwo – dlaczego to ważne?

Fotografowanie infrastruktury krytycznej może być jednym z kluczowych działań szpiegowskich realizowanych przez agentów zwerbowanych przez służby specjalne państw trzecich. Zagrożenia związane z taką działalnością obejmują m.in. rozpoznanie ważnych obiektów dla działalności państwa, znalezienie „słabych punktów” w obszarze obronności państwa czy przygotowanie planów ataków na infrastrukturę. Nic dziwnego, że ta sfera musi być w pewien sposób kontrolowana przez organy odpowiedzialne za bezpieczeństwo narodowe.

Zakaz wjazdu chińskich samochodów – co ma wspólnego z fotografowaniem?

W lutym 2026 roku szef Sztabu Generalnego wydał decyzję wprowadzającą zakaz wjazdu chińskich samochodów na obszary obiektów wojskowych w Polsce. Jest to dokument wewnętrzny, który został przyjęty w wyniku przeprowadzonych analiz bezpieczeństwa. Uznano, że chińskie pojazdy, wyposażone w liczne czujniki, są zdolne do szerokiego zbierania oraz przesyłania potencjalnych danych szpiegowskich – w tym także mapowania i fotografowania przestrzeni, co jest istotne w kontekście omawianego tematu. Wiadomo, że ograniczenie dotyczy także pojazdów (produkowanych w innych państwach), które mogą rejestrować położenie przestrzenne, obraz i dźwięk[6].

FAQ – najczęstsze pytania o zakaz fotografowania infrastruktury krytycznej

Czy ochrona może zabronić robienia zdjęć?

Ochrona może zareagować i poprosić o zaprzestanie robienia zdjęć, o ile jest to uzasadnione obowiązującymi przepisami.

Gdzie obowiązuje zakaz fotografowania w Polsce?

W pobliżu stref wojskowych, budynków należących do służb specjalnych czy wybranych obiektów infrastruktury krytycznej,

Jakie kary za fotografowanie obiektów wojskowych?

Obecnie grozi za to kara grzywny i konfiskata sprzętu fotograficznego.

Czy zakaz fotografowania dotyczy turystów?

Tak, ustawowy zakaz dotyczy także turystów.

Czy można robić zdjęcia lotniska z zewnątrz?

Na ogół tak, o ile są to miejsca nieobjęte wyłączeniami.

Czy można fotografować infrastrukturę kolejową?

Tak, ale tylko w miejscach ogólnodostępnych.